2019年1月16日下午，市安全监管局丁海成副局长主持召开2018年全市工贸行业安全监管工作会议。会议总结了2018年工贸行业安全监管工作情况，分析了工作中存在的问题和不足，研究部署了2019年重点工作。市局工矿商贸处负责同志、各区（新区）安监局负责同志参加了会议。

　　会上，各区汇报了2018年工贸行业安全监管工作情况和2019年重点工作思路，市局工矿商贸监管处对2019年重点工作进行了部署安排。丁海成副局长就近年来全市工贸行业安全监管工作情况作了总结，并就下一阶段工作提出要求。

　　丁海成副局长在总结讲话中指出，近年来，全市各级安监部门紧紧围绕防范和遏制较大以上事故，降压一般事故的总目标，按照既定工作部署，加强统筹推动，突出工作重点，狠抓工作落实，取得了实实在在的成绩。三年来全市工贸行业事故起数和死亡人数呈现逐年下降趋势，安全生产形势实现稳定好转。其中，在“2+2+1”即粉尘涉爆、锂电池、有限空间、涉氨制冷、工业园区的专项整治、专项执法行动中，逐步形成了“聚焦问题、找准对策、培训推广、执法倒逼、检查评估、总结提升”的一整套闭环管理经验，呈现出了不少工作亮点。这些成绩的取得来之不易，是市局、各辖区局和广大基层监管人员持之以恒、共同努力的结果，应予以充分肯定。

　　在取得成绩的同时，我们在工作中仍存在一些问题和不足，如重点行业领域治理方面还不够深入，企业安全基础仍然薄弱，基层监管能力和执行力还有待提升。

　　针对当前现状和存在的问题，丁海成副局长就做好2019年工贸行业安全监管工作提出八点具体要求：

　　（一）提高政治认识，增强抓好工贸行业安全监管工作的使命感、责任感、紧迫感。2019年是建国70周年的关键时期，各级安监部门要进一步提高政治站位和思想认识，直面当前的安全生产形势，以更高的标准和更高要求，紧紧围绕防范和遏制较大以上事故、减少一般事故的工作目标，增强干好工作的责任感和紧迫感，研究改进工作方法，采取有效措施，持续做好工贸行业安全监管工作。

　　（二）持续巩固提升，深入开展专项整治和专项执法。下一步阶段，我们要持续开展“1+3+1”专项治理，即粉尘涉爆专项整治，锂电池、有限空间、涉氨制冷专项执法，工业园区落实主体责任专项行动，要在前期治理的基础上，进一步推动企业主体责任落实，提升安全管理水平。

　　（三）创新监管思路，激发企业内生动力。要督促企业落实安全生产主体责任，重点抓实主要责任人和安全管理人员岗位责任职责，实施分类指导和加强执法监督，着力激发企业安全发展的内生动力。

　　（四）强化源头治理，持续推动安全生产标准化创建工作。安全生产标准化建设是强化企业安全生产基础的长效机制，各区、街道要深刻领会标准化改革的目的和要求，引导企业通过标准化创建提高安全管理水平。同时在创建过程中严把质量关，加强监督检查推动标准化创建工作取得实效。

　　（五）提高执法质量，以精执法严执法推动各项工作落实。要围绕推动主体责任落实和重点隐患问题，研究梳理工贸行业执法重点清单和需重点查处的违法行为，进一步提高执法的针对性和精准性。各区要引导基层执法人员按照清单执法，强化执法的实效性，以高质量执法推动监管工作。

　　（六）综合施策，压降工贸行业一般事故。在压降机械伤害、触电、高坠等一般事故方面，要结合事故发生的规律和行业风险特点，在容易发生事故的行业领域、重点时间节点、关键薄弱环节开展安全知识普及和预警宣传。对一些高风险岗位，要积极开展技术治理，推动机械化换人，切实提升企业本质安全水平。

　　（七）强化监督检查，充分发挥责任制考核指挥棒作用。市局将进一步优化责任制考核指标体系，将重点企业未纳入台账，粉尘涉爆企业、锂电池重点隐患问题“回潮”等事项作为考核扣分事项，将制定执法清单、制定标准化重点清单以及各区创新举措等作为加分事项，充分发挥责任制考核指挥棒作用，推动全年重点工作落实。

　　（八）强化队伍廉政建设和作风建设，切实做好改革期间安全监管工作。各区要高度重视当前和改革后一段时间的安全监管工作，持续抓实队伍廉政建设和作风建设，切实做到思想不乱、工作不断，严防出现责任缺位、工作断档的现象，确保机构改革期间监管工作的连续性和稳定性。